Оформление самовольных построек

Достаточно давно уже действует одно из таких новшеств — требование о соответствии постройки градостроительным нормам и правилам. Необходимо, что бы самовольная постройка располагалась на земельном участке таким образом, что бы расстояние от постройки до границ земельного участка было не менее трех метров. В противном случае суды отказывают в узаконивании постройки.

Для того, чтобы удостовериться в отсутствии нарушений градостроительных норм, суды, в дополнение к другим доказательствам, требуют от истцов кадастровые заключения с планом расположения построек на участке, с указанием всех отступов. Кроме того, встречаются случаи, когда судьи привлекают соседей — владельцев соседних участков к участию в деле в качестве третьих лиц, для того, что бы выяснить их позицию относительно узаконивания самовольной постройки. И в таком случае, позиция соседа может стать определяющей для вашей постройки, что конечно абсурдно, учитывая некоторые национальные особенности наших граждан.

По прежнему, принципиальное значение для судов по такого рода делам, является наличие прав у самовольного застройщика на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка. Хотя в моей практике немало положительных решений, когда такие права у застройщика отсутствовали. В этом случае мне приходилось буквально «жить» в архивах, выискивая хотя бы намеки на то, что земельный участок под самовольной постройкой имеет какое-либо отношение к застройщику или его родственникам. Что интересно, по одному из дел о признании прав на самовольную постройку, наличие списка строений, самовольно возведенных гражданами в районе, датированного еще 1956 годом, найденного мной в архиве после двух месяцев поиска, где, в том числе, фигурировала и узакониваемая постройка, положительно решило судьбу «самостроя». 

Важное значение для исхода дел по самовольным постройкам имеют убеждение и позиция конкретного судьи по такого рода делам. Отсутствие в нашей стране прецедентного права дает возможность судам выносить практически по одинаковым делам диаметрально противоположные решения, несмотря на все попытки Верховного суда привести судебную практику к единообразию, изданием бесконечных разъяснений и комментариев, которые, однако, зачастую подменяют собой закон для судов.

Интересно то, что еще до 1 сентября 2006 года, для положительного судебного решения по самовольной постройке требовалось лишь письмо из местной администрации, где было бы обещано предоставление самовольщику земельного участка, после оформления постройки в собственность.